引言
互联网时代,维权的阵地已不再局限于政府机关工作处、电话、信件甚至街头的抗议游行“闹访”。应用互联网通达与快速的特性,网络维权成为最新最快捷的维权途径。从2005 年天涯网友对尘封十年之久的“朱案”的刑事案件重提维权,到今年7 月中旬微博网友爆料“三校名师公然违约,数百名学生滞留南三环”的针对民办教育机构违约的维权, 网络维权已在十余年间随着互联网的普及,渐渐成为公民进行维权的最大策源地一。
但网络维权因网民群体的不特定性, 总会发生许多假借维权之名传播虚假信息的事件。“新疆艾滋病人街头针刺传播艾滋病”、“出租车乙醚事件”、“肯德基六翅鸡”、“农夫山泉水污染”等网络虚假信息,涵盖公共安全、企业信誉、食品卫生等各个方面,对社会安定和经济稳定造成了巨大的负面影响。同时,网络维权因其群体数量的巨大,使得维权效率高低不等,许多侵权事件由于炒作而甚嚣尘上, 而有些侵权事件则因不够“有爆点”而维权无门。因此,对网络维权内容真实性的法律规制,对网络维权效率的提升,从制度层面上对网络维权进行全方位解析,势在必行。
1. 网络维权现状
本文所述“网络维权”,是指通过互联网维护被侵害的民事、刑事等方面的合法权益。网络维权的手段大致有:
(1)在相关部门的公共网站上进行投诉,如遭遇物流业侵权可在国家邮政局网站投诉。 该种手段非常直接地寻求政府相关部门介入,缺点在于面对庞大的网民群体,政府机关处理相关问题的即时性和效率会受到极大限制。
(2) 在微博、 微信等社交平台上发布被侵权情况并通过“@”的方式寻找相关部门公共账号,吸引网络红人及媒体评述转发,从而利用舆论为维权增加力量,如前文所述“三校违约事件”,被侵权学生通过@北京各大网络媒体,迫使侵权方进行赔偿。该种手段能够在最短时间内获得多数人的关注, 缺点在于发布信息的篇幅限制了事件还原的真实性与准确性, 网络维权和网络谣言在该种途径中仅仅一线之隔。
(3)在贴吧、论坛等社交平台上发布长文或图文,通过完整描述事件过程,对证据进行分析论证,获得网民的支持,从而被置顶转发,扩大影响力。如前文所述“朱令案”,时隔十年,该案件因一篇详尽的文章而再次走到台前。 该种手段能够更加详尽地表达出侵权事件,容易获得网民关注着的信服,缺点介于上述两种手段之间,即:时间较微博微信长,真实性不如政府部门网站高。
目前,网络维权根据侵权主体的不同,大致可分为民事主体侵权网络维权和非民事主体侵权网络维权两种。根据性质,民事主体侵权网络维权所诉求的是对于民事主体侵权责任的追究, 而非民事主体侵权网络维权所诉求的是行政主体的行政监督与行政救济。这就明确了行政主体对于网络维权事件的管辖权,体现了通过行政法的视角看待网络维权问题的必要性。
2 行政法对网络维权的规制现状
现阶段,行政法对于网络维权的规制,尚且停留在“维权”的层面上,即针对网络维权中“网络”的特性,十分鲜见。 《行政复议法》 、 《行政监察法》 、 《消费者权益保护法》中,并未将网络行政相对人、网络消费者设置为特殊人群,根据网络的性质设立特殊的法律规范。对于以网络维权为名传播网络谣言的行为,则更多是在刑法的范畴内进行规制。2013 年9 月9 日高检高法颁布的《最高人民法院、 最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》 则进一步为网络谣言的控制划定了刑法的管辖范围。可以说,行政法规制网络维权,并未体现出网络维权的特殊性。在此方面的立法,我国尚属空白。
3 行政法规制网络维权之设想
行政法对于网络维权的规制,笔者认为应当如上文所述,根网络安全性的提高需要我们考虑到网络安全方方面面的因素,其工作量之大、难度之高都要求我们必须要具备有专业的人才和有力的设备。 因此网络安全问题是一个需要我们仔细思考并努力解决的大问题。
6.1 提高物理防护水平
近些年来,不少安全事故都是因为其硬件受到了物理伤害而导致的。因此提高网络的安全性,我们首先就要提高物理防护水平。比如计算机机房的温度、湿度、辐射等方面都需要仔细考虑。网络连接线路的安全性也要得到保证。 这有这样才能够提高网络安全性。
6.2 提高操作人员的安全意识
操作人员的安全操作对网络的安全性有着比较大的影响。 在操作计算机的时候,操作人员应该明确什么操作是可行的,什么操作是不可行的。在上网的时候要记得打开防火墙、开启杀毒软件,这样才能够为自己的网络安全提供可靠的保障。此外,操作者应该对计算机设置密码以提高计算机的安全性。 当前不少计算机可以让人随意使用和进入, 这对计算机的安全性会造成很大的影响。为了确保计算机的安全,我们应该建立健全科学合理的准入制度,确保计算机不会因为外部侵入而出现问题。
6.3 提高网络系统构建的科学性
网络本身的漏洞是影响网络安全性的一个重要原因。 笔者认为,为了进一步提高网络的安全性,我们应该有意识的提高网络系统构建的科学性,将网络系统的漏洞保证在可控制的范围之内。网络的每一个节点的构建都需要考虑到其各方面的安全性。当前广播式的局域网技术使得信息的安全性受到了很大的影响,信息公开性影响到了网络的安全性。
6.4 建立严格的准入制度和数据恢复机制
网络信息的太过于开放使得其安全性受到了比较大的影响。当前计算机的设定应该考虑到建立严格的准入制度和数据恢复机制,努力做到确保威胁因素进入不了计算机,就算进入了计算机也能够保证数据不受到影响。网络安全性关系到我们每一个人的生活。因此每一个人都应该重视网络安全问题,在日常操作计算机的时候注意避免不正确的操作。
引用:
[1]胡道元.计算机局域网[M].北京: 清华大学出版社,2001.
[2]朱理森,张守连.计算机网络应用技术[M].北京:专利
文献出版社,2001.
[3]刘占全.网络管理与防火墙[M].北京:人民邮电出版社,
1999.